2023年12月28日，周口市人民政府办公室印发了《关于加快中药材产业高质量发展的实施意见》（周政办〔2023〕67号，以下简称《实施意见》），为切实做好《实施意见》的贯彻实施工作，现将相关内容解读如下：
一、《实施意见》出台的背景和依据
习近平总书记高度重视中医药发展，多次做出重要指示批示。省委、省政府就“酒业、奶业、药业”三业振兴多次研究部署。2022年12月7日，河南省人民政府办公厅印发了《关于加快中药材产业高质量发展的意见》（豫政办〔2022〕113号）。结合我市实际，周口市人民政府办公室印发了《实施意见》。
二、主要内容
《实施意见》分为三大部分。
第一部分是总体要求。主要包括指导思想、基本原则、发展目标3个方面内容。分阶段明确2025年、2030年及2035年的目标。
第二部分是重点任务。主要以全产业链思维和绿色发展理念，从科学规划生产布局、加强资源保护利用、推行绿色规范生产、大力培育龙头企业、深挖中医药经典内涵、强化流通体系建设、加大品牌培育力度、拓展多元价值功能8个方面，明确了我市中药材产业高质量发展的方向路径，着力构建环环紧扣、健康有序、闭环发展的产业格局。
第三部分是保障措施。主要包括加强组织领导、加强政策支持、加强人才支撑、加强宣传引导4个方面。
三、主要特点
《实施意见》有五个特点。
一是全面贯彻上级有关精神。把深入贯彻习近平总书记关于发展中医药工作的重要论述和重要指示精神、落实省第十一次党代会精神和省委省政府关于推进我省中医药传承创新发展的有关要求，作为中药材产业发展的基本遵循。
二是坚持高标准规划推进。以前瞻性思维，立足当前，着眼长远，对全市中药材产业高质量发展进行系统谋划，分阶段明确目标任务，为产业近远期发展指明了方向和路径。
三是充分体现全产业链思维。坚持产业链思维进行谋篇布局，按照产业发展的内在逻辑，从良种繁育、到种植、采收、加工制造、仓储流通等，构建形成清晰明确、健康有序的产业链条。
四是突出科技创新驱动。聚焦产业发展短板弱项，通过搭建科研创新平台、引育高端人才、开展全产业链科技攻关等措施，加快完善技术创新体系，着力打造一批中药材产业的高新技术企业、专精特新企业，蓄积产业发展动能，提高产品含金量，提升产业竞争力。
五是坚持绿色发展理念。将绿色发展理念贯彻到产业发展的全过程，从产业布局、道地药材生产、产品加工、仓储物流等环节，坚持绿色导向，完善标准体系，推进生态循环、绿色发展。
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